国家发改委副秘书长范恒山日前表示，“十二五”前三年，全国单位国民生产总之能耗降低9.03%，二氧化碳的排放强度下降了10.68%，累计节能约3.5亿吨的标准煤,相当于减少二氧化碳的排放8.4亿吨，化学需氧量、二氧化硫、氨氮、氮氧化物排放量分别下降了7.8%、9.9%、7.1%和2.0%。但是,实现“十二五”节能减排、降排的约束目标形势依然十分的严峻，特别是节能和氮氧化物减排分别只完成了五年任务的54%、20%与60%的进度要求还有明显的差距。