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国家发改委副主任解振华11月18日在波兰华沙表示,中国2020年前的减排目标不会改变。2009年,中国政府宣布,到2020年全国单位国内生产总值二氧化碳排放比2005年下降40%—45%。而在此前,日本政府宣布,2020将在2005年基础上减排3.8%。调整后的目标,相当于在1990年基础上增加3.1%的排放。这与此前“在1990年基础上减排25%”的承诺相去甚远。