国家发改委日前发布《关于做好2013年天然气迎峰度冬工作的意见》指出，随着大气污染防治工作全面推进，各地用气需求超常规增长，今冬明春天然气供需矛盾较往年将更为突出，如遭遇持续低温等极端天气，保供形势将更加严峻。

为此，《意见》提出，“三桶油”应加强与中亚资源国衔接协商，增加管道气进口；加快中海油珠海、天津，中石油唐山等液化天然气项目建设，确保入冬前投入使用；中石油要充分发挥江苏如东、大连等液化天然气接收站设计能力，增加管道气供应；中海油要利用沿海液化天然气接收站，在满足现有市场需求的同时，加强与其他企业的合作，以资源串换方式，向西气东输、陕京管道等沿线供气；消费增幅高于全国平均水平且存在用气缺口的地区，可委托中石油、中海油采购液化天然气，弥补资源不足。

发改委要求，要继续完善价格机制。各地要抓紧出台天然气销售价格疏导方案和配套措施，争取冬季用气高峰前完成全部疏导工作，切实发挥价格杠杆调节供需的作用。同时，建立健全居民生活用气阶梯价格制度。具备条件的地区，可以在终端消费侧推行季节性差价和可中断气价等差别性价格政策，促进移峰填谷和节约用气，缓解天然气供应压力。