乐观一方，只看到中国尿素价格具出口优势，而且过剩的市场环境需靠外贸平衡国内供求;悲观一方，提出了全球尿素市场化的概念，尤其是如果中国缺少淡旺季差异关税控制，无序竞价以及外商博弈将使得出口过于被动。事实证明，担忧是有道理的。一年中印度九轮招标，国内厂商基本只剩下“委曲求全”、“微利”。正因如此，修改出口关税的呼声较高。

　　事与愿违的是，2016年尿素关税并未调整，依然执行80元(吨价，下同)全年统一关税。究其原因，虽然2015年尿素出口关税被业内各种抱怨，但1～11月尿素出口实物量依然达到1191.3万吨，同比2014年只减少了0.57%。

　　从某种角度上讲，调整后的关税确实达到了控制出口量的目的。但全年统一关税对2015年下半年，尤其是四季度尿素出口的影响更为直观地显现出来。分别计算出2014年和2015年四季度尿素离岸均价进行对比，2014年10～12月平均离岸价295美元，2015年10～11月平均离岸价已跌至272美元，而且预期12月会更低。简而言之，由于国际市场新增产能的加入，供应过剩的环境带来更严峻的竞价局面，2015年下半年出口已是有价无市。

　　煤炭低迷尿素跌价不止

　　近两年尿素产业持续受到成本面影响，虽然说尿素跌价不能只看成本，需求才是关键，但在国内各地尿素价格普遍跌到十年内历史低位，且仍不断突破新低后，业内“重供求轻成本”的思考方式也被重新定义。

　　据了解，虽然2015年底，山西、河北、山东、河南这些传统尿素主产区实际出厂价只有1300～1350元，但80%以上的工厂依然保持着73%左右的开工率。事实上，由于煤炭行情长期低迷，尿素生产用无烟块煤的到厂价已跌至800元左右，几乎是三年前无烟块煤到厂价的一半。而且，低价煤覆盖了华北、华东以及华中局部区域。这就意味着，尿素主产区企业的生产成本已大幅降低。尿素的生产成本加上基础运行成本，800元的无烟块煤对应的尿素成本不会超过1300元。

　　另据了解，近年来投产的尿素新装置可选择价格更低的末煤进行生产，成本基本可以控制在1150～1200元。2015年下半年国内尿素行情再难找到成本支撑，加之内销竞价加剧，价格连跌不止。

　　供应过剩再遇新增产能

　　据统计局数据显示，2015年1～11月尿素折纯产量累计3163.17万吨，合实物量约6876.5万吨，同比增加4.5%。

　　对比2014年与2015年尿素企业生产情况可以看出，2015年全年平均开工率基本保持在70%以上。换句话说，开工率的持续高位，致使尿素产量有增无减，这也揭示了尿素新增产能与供应过剩的根本问题很难解决。

　　正因为业内担心市场上的过剩尿素，进一步导致内销低迷，从而促使厂家不断重复着降价、促销的恶性循环。尤其是在2015年，可谓“老伤未愈、又添新伤”，国内老旧装置淘汰速度过于缓慢，新装置增加势头正猛，2015年仅内蒙古、新疆新投产的尿素装置产能就超过500万吨，而在建装置更是层出不穷，以至于业内人士猜测，2016年全国尿素产能或将破亿吨。产能过剩加剧了市场竞价。