推进大规模设备更新需要“软硬”两手抓,既要扩大设备更新需求,也要统筹推进“软建设”,加强项目监管,请问湖北在这方面有哪些创新性举措?取得了哪些成效?
黎东辉:
谢谢记者朋友的提问。自国家部署“两新”工作以来,湖北省委、省政府对标国家要求,结合省情实际,既重视“硬投资”、更注重“软建设”,在全国创新开展投资项目绩效综合评价改革,促进设备更新领域项目加快建设,助推全省经济稳健回升、进中提质。1-8月,全省规模以上工业增加值同比增长8.1%,固定资产投资同比增长5.8%,增速均居全国前列。
一是做实前期论证,提升项目成熟度。坚持省市县三级联动,建立覆盖项目前期、建设、结算、运营全生命周期模式,依据项目成熟程度,分别建立项目目录库、储备库、实施库。会同财政、工信、住建、交通等行业主管部门,做实“两新”项目投向、能评、环评以及资金来源等前期论证,推动项目质量和成熟度较往年显著提升。
二是加强过程管控,促进项目快见效。全面建立投资项目管理“单一窗口”,以竣工结算和财务决算为关键控制点,对项目审批、资金拨付、开工、竣工、验收、结算、决算等重要时间节点进行全程监控,实施“红黄绿”灯预警,将“两算”总体时间控制在1年内,推动尽快形成有效资产。创新建立“三率两量”投资项目调度机制,每月对设备更新类项目的开工率、纳统率、竣工率,以及项目建设的用电量、用水量精准调度,推动项目快开工、快建设。1-8月,全省八大重点领域设备更新总投资2517亿元,同比增长22.2%,比全国高5.4个百分点。
三是完善配套政策,调动投资积极性。制定出台“工业设备更新10条”、财政贴息、提高生产性设备补助标准等配套政策,以有限的政府投资带动更多的社会投资。1-8月,全省工业投资增长15.3%,带动民间投资同比增长4.8%,比全国高5个百分点,民间投资占比稳定在56%以上,其中制造业民间投资增长17.4%,有力夯实了投资增长后劲,增强了产业发展韧性。
我就介绍这些,谢谢。