2014年，全球经济持续缓慢复苏，发达经济体的稳步复苏增长助推新兴经济体的稳步回升。然而，全球经济仍然面临较多不确定性，经济复苏增长分化加剧。我国经济总体运行平稳，经济增长保持在合理区间，但面临着经济增长放缓、消化产能过剩任务繁重、内生动力不足等困难，经济下行压力和风险依然较大，我国进入了经济发展新常态。

 

受国际国内大环境影响，我国磷复肥行业面临形势严峻，市场持续低迷，企业效益低下，尤其是磷肥企业亏损加剧，企业生产经营难以为继。而行业产能过剩的矛盾日益凸显，节能、环保、清洁生产、资源综合利用等方面的要求不断提高，企业生存受到挑战，行业艰难前行。

 

面对复杂多变的国际国内形势，磷复肥协会常设机构的全体工作人员继续秉承“为政府服务、为行业服务、为企业服务”的宗旨，发挥桥梁和纽带作用，在加强行业调研和数据统计分析的基础上，一方面加强与政府部门的沟通和联系，积极进言献策，反映行业经济运行情况和企业诉求，寻求政府的理解和支持，一方面加强与企业的交流和联络，积极引导行业加快产业结构调整，以科技创新、节能减排、安全环保为抓手，推动行业转型升级，提高经济发展质量和效益，促进行业健康发展。

 

一、        加强行业运行监测，积极反映行业诉求

 

今年，市场继续延续低迷的态势，磷肥行业整体全面亏损，亏损面和亏损额较去年继续扩大，同时各项政策改革已大势所趋，市场化进程加快。针对现行的出口关税政策和增值税优惠政策，协会分别于4月份和10月份在行业内发放调研函，征求意见和建议，向有关部门提交了“关于取消磷复肥免征增值税和取消磷复肥出口淡旺季差别关税的建议”、“关于建议调整2015年磷复肥产品出口关税的报告”和“关于暂缓征收磷复肥增值税的建议”。目前，出口关税政策建议已部分被采纳，2015年取消了淡旺季出口窗口期。

 

化肥淡储政策对稳定化肥价格、维持企业淡季正常运转、缓解企业资金困难意义非常重大。2014年磷铵专项淡储由于多种原因没有签定合同，并有取消的可能性。协会在了解情况后，从行业的角度出发，通过多种渠道反映情况，积极争取，最终虽然淡储总量有所下降，但还是争取到了淡储政策的延续执行。

 

为推动磷石膏综合利用工作，鼓励磷石膏资源化利用，国家相应出台了一系列优惠政策，今年，针对财政部、税务总局下发的“关于资源综合利用税收优惠政策目录”（征求意见稿）”，协会在业内广泛征求意见，收集并整理汇总，对目录中磷石膏享受优惠税收政策的具体要求、免税额度等提出修改建议，上报国家发改委、工信部，并通过兄弟协会一起向上反映，加大建议被采纳的可能性。

 

二、积极开展行业活动，提升行业凝聚力

 

1、召开复混肥打假、复混肥企业协作网座谈会

 

协会通过组织复混肥打假、复混肥企业协作网座谈会等活动和会议，定期与企业交流行业运行情况和问题，积极发挥“协作网”的情报收集功能，加强与政府部门的沟通和联系，共同推动行业质量水平的提高。2014年春季和秋季集中向企业征集打假线索，上报国家质检总局；根据企业的反映和总局的要求，撰写湖北、河南等问题集中地区的化肥市场质量调查报告；配合国家质检总局在河北某地进行暗访，共找到22个窝点，为总局的打假行动提供准确信息；受总局委托，对市场上的某类肥料样品进行调查、调研，根据实验数据和调研情况，向总局上报了《**肥中含植物生长调节剂情况的调研报告》。

 

2、成功举办第十五届国产高浓度磷复肥产销会议暨2014中国磷复肥工业展览会

 

一年一届的高浓度磷复肥产销会已成为行业的例会，生产企业和经销商齐聚一堂，共商行业发展大计，产销会已成为业内交流信息、分析行情、制定生产、采购、营销策略的平台。本届产销会展览规模为历届最大，参展企业200余家，展览面积超过2万平米，观众达到3.5万余人次。据不完全统计，在本届产销会上各种肥料的成交总量749.5万吨，其中合同成交量386.7万吨，意向成交量362.8万吨。成交总金额180.2亿元，其中合同成交86.6亿元，意向成交93.6亿元。   

 

当前市场环境复杂多变，市场化进程不断加快，安全环保和清洁生产压力加剧，终端用户和用肥需求在悄悄变革，农资电商浪潮涌动，传统销售模式受到挑战等等，如何紧跟国家政策、把握行业脉搏、加快转型升级，是全体肥料从业人员的心声。针对与会代表的心理诉求，产销会同期设置了四场专题报告会，分别邀请了政府有关部门领导、行业专家、国际咨询机构与企业代表，权威解读行业政策和经济形势，深入分析市场需求，共同探讨行业发展中面临的诸多难题，与会代表普遍反映专题会内容祥实，收获颇丰。

 

3、组织召开第二十一届全国磷复肥行业年会

 

磷复肥行业由于受到产能严重过剩、结构失衡、创新能力弱、资源环境约束不断加强的影响，已经步入结构性减速的新常态，行业调结构转方式已迫在眉睫。今年协会于5月份在合肥召开了第二十一届全国磷复肥行业年会，会议围绕科技创新、转型升级、资源整合、延伸产业链、发展循环经济等方面展开讨论，交流先进经验和理念，分析当前及今后的新形势和新问题，探讨行业未来发展趋势，以适应行业发展新常态，促进行业更快更好发展。

 

4、召开2014硫及化肥市场研讨会

 

硫酸、磷肥两行业关系密不可分，息息相关，相互制约，相互影响。为分析2014国际国内硫磺、硫酸市场的产业格局和发展趋势，探讨下游化肥市场对硫酸需求的影响，磷复肥、硫酸两协会于3月份联合召开了2014硫及化肥市场研讨会，会议邀请了国内外知名专家、骨干企业代表共同解读国内外硫酸、磷肥的市场行情，分析研判未来的走势，取得了很好的效果。

 

三、服务政府、行业、企业，扩大行业和协会影响力

 

1、加强与政府部门及相关单位的沟通

 

继续加强与国家发改委、工信部、商务部、农业部、财政部等有关部门的联系，沟通行业运行动态，反映行业困难和问题，寻求政府相关部门的支持。按照国务院关税税则委员会办事机构（财政部关税司）的委托协议要求，每季提供磷肥产品季度信息；按照商务部产业联系机制协议要求，报送半年度和年度产业安全预警报告、每周报送2-3条行业信息、提供本行业重点产品和企业的月度数据和年度数据；每半月向商务部、财政部和国家质检总局上报行业信息专报；每半年向发改委、工信部、农业部种植业司和市场司汇报经济运行情况；每季度向石化联合会汇报经济运行情况。

 

《磷铵行业准入公告管理办法》自施行以来，引起了企业的高度重视，今年，湖北、云南、安徽等省未通过公告的企业纷纷按照评审意见递交了补充材料，另外还有四川、山东两省的6家企业申请磷铵准入公告，受工信部委托，协会对所有上报的材料进行了整理、汇总，对照《磷铵行业准入条件》的要求，给出初步的评审意见，由工信部组织专家进行最终的评审，通过的企业予以公告。

 

同时，协会还根据行业发展的需要，向工信部提出了 “磷肥行业清洁文明生产——降低磷石膏中磷、氟含量方法研究”课题申报书，争取项目支持。

 

此外，为总结磷石膏综合利用的相关技术，指导企业开展综合利用工作，经过精心收集和整理，协会编制了“磷石膏综合利用适用技术汇编”，在年会上免费发放，为企业开展磷石膏利用工作提供了技术支持。

 

2、完成了相关课题的编制

 

《磷铵行业准入条件》于2011年由工信部正式发布，至今已三年，按照工信部的工作部署，协会根据行业发展的特点和现状及未来的发展趋势，对准入条件进行了修改，主要针对综合能耗指标、磷石膏利用量、磷石膏堆场建设要求、污水排放要求等进行了修改，并在行业内广泛征求专家和企业意见，目前正在收集汇总意见，之后将根据反馈意见进行再次修改，定稿后上报工信部。

 

根据中国石化联合会的工作部署，今年启动了“十三五”规划的编制工作，协会负责编制“磷复肥行业十三五发展规划”，规划总结了磷复肥行业的现状及“十二五”期间取得的成就，分析了行业存在的问题及面临的国内外形势，提出“十三五”行业发展的基本思路和主要目标及重点要开展的工作。规划的初稿已提交协会六届五次常务理事会讨论，并在行业内广泛征求意见，目前，根据反馈的意见，协会正在对规划进行修改，明年最终定稿上交。

 

同时，根据国家发改委环资司的要求，协会负责撰写了“‘十三五’磷石膏综合利用规划重大课题研究”的材料，对磷石膏综合利用的现状、面临的形势及存在的问题进行了综合分析，提出十三五发展目标及政策建议。

 

3、完成了国家部委和石化联合会交办的工作

 

（1）根据国家发改委的要求，编写“磷石膏综合利用年度报告”上报发改委环资司；（2）协助工信部节能司召开“工业副产石膏综合利用技术交流会”以及“化学法分解工业副产石膏技术鉴定会”，交流磷石膏综合利用先进技术及操作经验；(3) 承担《化肥行业大气污染物排放标准》磷复肥部分的编写工作，向行业发放调研表，完成标准的初稿及编制说明，下一步还将进一步走访企业，完善数据来源。(4)根据工信部节能司提出的“开展资源综合利用示范工程”活动的设想，提出开展此项活动的建议并专题汇报；(5) 根据工信部的要求，提供磷肥、硫酸行业技术改造和工业强基的发展方向，通过石化联合会上报工信部；(6) 完成了重点耗能行业能耗领跑者（磷酸二铵、磷酸一铵）的组织申报，上报石化联合会。

 

除与政府部门加强沟通外，协会还与国际肥料协会、印度肥料协会、国际锌协会等多个国外机构及氮肥协会、无机盐协会钾盐分会、化学矿山协会、建材联合会石膏建材分会、五矿商会等兄弟协会建立了联系沟通机制，相互交流和合作，沟通国内外化肥行业及上下游产业的运行态势，分析市场走向，信息共享。

 

四、不断完善信息收集和网络平台建设

 

信息收集和统计工作是协会工作的基础，目前协会拥有一支由企业信息统计人员组成的非常稳定的队伍，每月定期向协会上报各自企业的产销存以及技术经济指标等数据，今年又增加了二十家企业，使得协会的数据报表系统更加完善。

 

协会主办的《磷肥与复肥》、《磷复肥与硫酸信息》、《硫酸磷复肥技术经济信息》等杂志和内部交流资料，以会员服务为宗旨，以协会日常收集的数据资料和行业情况为基础，从多侧面、多角度为政府、企业提供行业数据和分析资料，总结生产、经营、管理等方面的经验，推广新技术、新工艺、新设备。 

 

协会的门户网站--“中国磷硫网”从去年开始全新改版，今年逐步完善，网站内容更加丰富，更有特色，信息量更大。另外协会的特色服务“一把手工程”深得会员单位的好评，提高了协会的影响力。它以邮件的形式及时把重要的国内外行业数据、情况分析、政策建议、重大事件、重大专题等行业信息传递给会员单位，既快速又便捷。2014年通过“一把手”邮箱共向有关单位发一把手简报9期。

 

 五、完善协会自身建设，成立新型肥料分会，完成协会名称的变更

 

近年来，新型肥料行业发展迅猛，为行业发展的要求和部分会员企业的建议，协会成立了新型肥料分会，旨在为行业搭建交流平台、统筹协调解决政策、市场、技术等难题，规范市场行为，组织完善行业标准。分会于7月份召开了成立大会和一届一次会议，在产销会期间召开了一届二次会议，选举产生了会长、副会长、秘书长人选，通过了分会章程和秘书处工作职责，为下一步开展工作奠定了基础。

 

磷肥协会成立于1990年，成立之初，复肥在磷肥总量中的比重只有不到5%。随着国内磷肥工业的发展，目前复肥在磷复肥总产量中的比重已超过了65%，未来行业将朝着复合化、功能化、高效化的方向发展，复肥在磷肥中所占的比重将越来越高。为满足行业和会员需求，适应行业发展新形势，协会决定将“中国磷肥工业协会”更名为“中国磷复肥工业协会”，并进行了相关手续的办理，最终获得民政部和国资委的批准，于11月份正式更名。

 

 

 

2015年是全面深化改革的关键之年，也是全面完成“十二五”规划的收官之年。为此，中央经济工作会议提出了以科学发展观为指导，坚持以提高经济发展质量和效益为中心，主动适应经济发展新常态，把转方式调结构放到更加重要位置，狠抓改革攻坚，突出创新驱动的总体要求。这为行业今后的发展指明了方向。

 

2015年，协会将继续秉承“为政府服务、为行业服务、为企业服务”的宗旨，紧跟党中央的决策部署，正确认识行业发展的新常态，适应新常态，以科技创新、管理创新、观念创新为手段，积极引导企业转型升级，有效化解过剩产能，树立生态文明、绿色环保的理念，实现节能降耗减排，提高行业技术、装备、质量水平，促进行业健康和谐发展。

 

1、强化行业运行监测，完善信息工作和网站平台建设

 

1）加强信息收集工作，完善报表系统，增加企业报表的数量，进一步提高统计数据的准确性，提高对数据的分析能力，以专业的敏感性和前瞻性及时发现行业运行存在的问题，发布行业预警信息。加强与企业统计人员的联系与沟通，增进感情，以便今后信息统计工作的深入开展。

 

2）加强行业运行监测，把握市场脉博，及时掌握市场动向，及时了解企业生产经营情况和遇到的困难，通过专题报告和产业预警等有效途径向政府有关部门反映行业诉求，提出政策建议，积极争取有利于行业发展的政策支持，切实帮助企业解决实际问题和困难。

 

3）加强中国磷硫网的建设，丰富网站内容。2015年协会将进一步完善新网站，及时更新，及时补充，提高时效性，并通过微信、二维码等互联网手段，加大对网站的宣传力度，提升网站知名度。同时继续做好“一把手工程”、预警信息等特色工作，更好地为企业服务。

 

4）通过磷硫市场研讨会等多种形式，为企业沟通市场信息提供交流平台，帮助企业准确把握市场走向，提高抗风险能力。

 

2、开展行业活动，推动行业技术进步，促进调结构、转方式，有效化解过剩产能

 

1）开展全行业“质量年”活动

 

我国磷复肥行业大而不强，在管理水平、质量控制水平上与国外相比还有一定的差距。为提高国内产品的竞争实力， 2015年将成为行业的“质量年”，协会将通过开展系列活动引导行业、企业在提高产品质量上下功夫，为实现磷复肥行业“强国梦”做出努力。

 

2）做好“十三五”前期准备工作，同时针对行业产能过剩的矛盾，抓住制约行业可持续发展的关键点，围绕产业发展存在的问题，按照中央经济工作会的要求，积极开展切实有效的工作，研究利用政策引导、严格标准等手段实现去产能化，鼓励企业创新模式、机制，推动行业产业结构调整。

 

3）通过组织会议等形式开展行业活动交流行业信息，以科技创新、节能减排、生态文明建设等为主要抓手，加快产业结构调整，促进产业转型升级，推动全行业共同进步，实现行业整体水平的提升，提高市场竞争和抗风险的能力，提高协会和行业的影响力和凝聚力。

 

4）积极开展新型肥料分会的各项工作，加强企业间的学习交流，以提升肥料质量、促进安全环保施用为主要目的，引导企业规范生产经营行为，以真正满足农业、农民需求。

 

3、继续开展磷石膏相关工作

 

1）国家安监总局制定的《磷石膏库安全技术规程》在经过多轮讨论和争论之后，经修改即将发布，协会将及时在行业内开展标准的宣贯工作，并关注标准发布后对行业的影响，分析利弊，提出应对措施，引导企业按标准的要求开展工作。

 

2）关注《一般工业固体废物贮存、处置场污染控制标准》和《磷石膏》标准的修订工作，争取介入，与标准编制单位、专家及国家相关部门及时沟通，阐述行业意见，反映企业诉求，使标准的制定更趋合理，对行业的发展起到积极作用。

 

3）继续跟踪化学法处理磷石膏的进展情况，关注金正大诺泰尔磷石膏制硫酸的项目进展情况，及时掌握动态，了解技术攻关进度，如有突破，可在行业内进行经验介绍，以促进磷石膏综合利用工作。

 

4）配合工信部做好磷石膏综合利用示范工程的建设，推荐先进企业和典型工程，开展经验交流和实地考察。

 

4、加强与会员单位的沟通联络，进一步拓展对会员的服务领域，改进服务方式，丰富服务内容，提高服务质量，增强协会的影响力和凝聚力。 

 

5、加强协会自身建设，不断完善协会内部建设，加强队伍自身建设，加强业务学习，提高协会工作人员的业务素质和服务意识，把协会工作当作事业来干。    

 

                                                                                                    二○一四年十二月二十五日