中国磷肥工业协会六届三次常务理事会会议纪要

二?一四年十一月十三日

2014年11月7日，中国磷肥工业协会在浙江宁波召开了六届五次常务理事会，会议由六届理事会理事长周竹叶主持。本次常务理事会应到45人，实到36人，符合章程规定。本次会议主要内容1、通报今年上半年协会开展的主要工作及进展；2、分析近年来的生产经营运行情况；3、介绍并讨论《磷肥行业“十三五”发展规划》（初稿）；4、探讨行业今后发展方向，提出有关行业发展、国家政策等方面的建议；5、提请变更《磷肥与复肥》杂志编委会主任委员。现将有关内容纪要如下：

一、修学峰常务副理事长通报了上半年协会开展的主要工作及进展情况。

2014年以来，磷肥行业面临的国内外环境十分复杂，不确定因素增多，国际化肥市场的供求关系发生一系列变化，国内经济潜在增长率有所下降，经济增速有所放缓，化肥需求不旺，产品价格倒挂。同时，在政府加大经济结构调整力度和市场倒逼机制共同作用下，行业调结构、转方式的步伐也在加快。为更好把握2014年宏观经济形势和行业运行态势，积极应对行业经济运行中出现的新情况新问题，推动行业加快结构调整和转变发展方式，促进磷肥行业健康发展，中国磷肥工业协会秘书处重点做了以下方面工作：

（一）密切关注行业发展动态，了解掌握行业企业在发展过程中出现的困难，对于关系到行业共性的问题及时开展分析，商讨对策，利用“磷硫网”、“一把手工程邮箱”等信息渠道加强与会员单位联系、与常务理事沟通。同时积极向政府有关部门汇报行业现状及企业的诉求，特别是有关恢复化肥增值税、出口税率以及出口窗口期调整等方面多次汇报行业意见和要求。据最近所了解的情况，我们的一些要求已得到有关部门的重视，在制定的新政策中有所体现。

（二）根据不同时期的重点，集中精力做了以下工作：

1、成立中国磷肥工业协会新型肥料分会

近年来，新型肥料发展很快，为引导新型肥料健康发展，满足现代农业发展的需要，根据当前新型肥料发展的态势以及部分新型肥料生产企业的愿望，协会经过认真筹备，于7月16日召开部分新型肥料生产单位会议上，讨论并通过了分会章程，成立了中国磷肥工业协会新型肥料分会，选举产生了会长、副会长及分会工作班子，对今后的工作进行了研究和安排。

2、完成工业和信息化部“磷石膏综合利用技术交流现场会”的组织及会务工作

发展循环经济是实现资源节约、环境保护、经济增长有机统一的经济发展模式，是建设生态文明的必由之路，也是适应经济发展新常态的必然要求。随着国家对环境保护、安全生产重视程度的不断提高，加快磷石膏综合利用步伐是我国大宗工业固废利用以及磷肥行业一项十分紧迫工作。为此，工业和信息化部决定7月30日召开“磷石膏综合利用技术交流现场会”，分析当前面临的形势，交流磷石膏综合利用技术，提出今后工作的任务，促进磷石膏综合利用深入发展。协会承担了收集交流材料、确定大会交流内容、组织企业参会以及安排去鲁北化工参观磷石膏制硫酸联产水泥生产装置等工作。参会代表反映较好，会议收到了预期效果。

3、组织修改《磷铵行业准入条件》

由磷肥协会组织编制、工信部于2011年9月发布的《磷铵行业准入条件》至今已实施三年了。实施以来为加快磷铵产业结构调整，加强环境保护，综合利用资源，规范行业投资行为，发挥了一定作用。三年来，经济形势和行业状况发生了较大变化，为了适应形势发展，提高《磷铵行业准入条件》实用性，根据工信部的安排，协会在广泛征求各方面意见和建议的基础上，针对行业当前发展现状和趋势，提出了“修改意见稿”，主要对磷铵有关品种的能耗、磷石膏的利用率等项指标和要求做出相应调整，现已将“修改意见稿”再次发给有关单位征求意见，汇总完善后上报工信部。

4、组织力量编制《磷肥行业“十三五”发展规划》

2015年是“十二五”计划最后一年，编制好磷肥行业“十三五”发展规划，不仅是对“十二五”期间工作成绩和经验的总结，而且对“十三五”期间行业的发展有着十分重要的指导意义。协会秘书处组织力量编制出《磷肥行业“十三五”发展规划》（初稿），现已发给各常务理事单位征求意见，下一步将在征求意见的基础上修改完善，再次组织讨论。

5、承担《磷肥工业大气污染物排放标准》的编制工作

为了加强环境保护，控制和减少大气污染，根据环保部的安排，协会承担《磷肥工业大气污染物排放标准》的编制工作。该项标准是首次编制，要求涵盖磷肥行业所有产品品种，难度大、涉及面广，2016年底前完成编制工作。在各有关生产企业大力支持下，目前已完成基础资料调研、开题报告编制等项工作，今后将按照进度要求逐步进行。

6、继续做好中国磷肥工业协会更名为“中国磷复肥工业协会”的申报工作

协会更名申报审批工作涉及到国资委和民政部，申报材料多、审批环节复杂。目前，协会更名的各项申报材料均已按有关要求上报。国资委的审核工作已结束；民政部的审批工作也进入到最终的审定程序，预计近期内协会更名的申报审批工作将会全部结束。下一步，秘书处将尽快做好有关后续工作。

二、磷肥协会信息部副主任王莹汇报了今年1-9月份生产经营运行情况及分析。

今年1-9月磷肥市场先抑后扬，前六个月处于低位盘整，销售不畅，价格倒挂；随后在出口和国内市场的双重支撑下逐渐回暖。据协会统计测算，2014年1-9月全国磷肥产量1296.9万吨P₂O₅，同比上升6.9%；其中高浓度磷肥产量1141.3万吨P₂O₅，同比上升9.4%；据海关统计数据显示，1-9月进口各种磷复肥25.9万吨P₂O₅,同比下降4.8%，出口各种磷复肥257.7万吨P₂O₅，同比上升53.0%，1-9月净出口各种磷复肥231.8万吨P₂O₅，同比上升64.0%；效益仍然不乐观，1-8月亏损企业亏损额高达7.3亿元，同比上升60.9%，磷肥行业主营业务利润率仅为1.0%，同比下降0.6个百分点。今年四季度及明年春季形势分析，由于化解产能过剩的矛盾尚未得到实质性进展，加之化肥市场化进程加快，化肥恢复增值税、淡储政策以及明年出口关税政策的调整，都将会给行业带来很大的变数。

因此，明年春季前磷肥产量增幅缓慢、库存增多、价格下行的局面难以改变，必须引起全行业的高度重视。

三、会议审议了《磷肥行业“十三五”发展规划》（初稿）。磷肥协会副秘书长高永峰同志就《磷肥行业“十三五”发展规划》的编制过程、指导思想、规划目标及主要内容向会议作了介绍，常务理事们在认真听取后展开了讨论，提出了建设性意见：规划应突出产业发展在区域布局上的意向；在产品品种特别是新型肥料品种的发展上予以分类、细化，突出规划的指导性；加大复混（合）肥方面的有关内容和要求；明确基础肥料的技术、管理、市场等方面创新方向和要求；按照区域情况不同分别制定磷石膏综合利用率等意见和建议。

会议要求协会常设机构将常务理事提出的意见整理归类，将规划（初稿）修改完善后，再发给每位常务理事征求意见。

四、会议分析当前行业面临的形势和困难，研究破解困境的方法和措施。

会议分析了当前的形势后认为，目前我国磷肥行业发展呈现出一系列新的常态化发展趋势和特征，“新常态”主要表现在行业增长由高速向中低速转变、企业的要素成本刚性上升、国际竞争压力进一步加剧、科技创新将成为发展的主要驱动力、环保及资源综合利用的压力加大。随着稳增长、促改革、调结构、惠民生等各项政策效应继续显现，宏观经济运行中的积极变化还将逐渐增多，对经济增长形成更加有力的支撑。但目前国内磷肥市场总体供大于求依然严重，产品市场供给已经从短缺转到相对过剩的状态，行业经济运行中出现一系列困难的根本原因不再是需求约束而是供给约束，特别是创新技术供给不足是一个十分重要的原因。

与会常务理事一致认为，今后全行业要努力做好化解产能过剩、科技创新、节能减排、降本增效、运行监测、调结构转方向等重点工作，促进行业在“新常态”下持续健康发展。当前，化肥产品的特性正在逐步改变，化肥市场化改革的进程正在加快，企业不能再依赖宏观调控的刺激措施和扶持政策，而是要迎难而上、主动作为，走出一条调整结构、转型升级的新路。

五、研究并同意《磷肥与复肥》杂志编委会主任的变更。《磷肥与复肥》是由中国磷肥工业协会、郑州大学主办的中国科技核心期刊。为进一步提高该杂志的办刊水平，更好推动磷复肥行业发展，现编委会提出更换编委会主任委员的申请。本届常务理事会听取现任编委会汤建伟主任委员的陈述后审议同意，自2015年起《磷肥与复肥》第八届编委会主任，由郑州大学校长、中国工程院刘炯天院士担任，现任编委会主任汤建伟教授改任编委会副主任（常务），同时继续兼任《磷肥与复肥》杂志主编；中国磷肥工业协会副会长修学峰继续担任编委会副主任。为加快信息交流，《磷肥与复肥》杂志自2015年起由原双月刊改为月刊。

磷肥协会理事长周竹叶做了会议总结，他指出当前行业面临的形势可以归纳为三点：一是行业经济运行基本面不变，实现长期稳定发展的前景是乐观的；二是行业长期积累的矛盾和问题集中暴发，下行压力和困难在一段时期内会持续存在，要有长期作战的思想准备；三是行业结构调整取得阶段性成效，技术创新、产品创新、结构创新、服务创新已成为行业发展的主要方向。当前最重要的是正确认识行业发展的“新常态”，要主动适应行业发展“新常态”，保持战略上的平常心态，要重视和防范各种风险，要认真分析形势，坚定信心，迎难而上，主动作为，为“十二五”结好局、为“十三五”顺利开局做好各种准备。