2013年，国际金融危机影响继续，世界经济复苏艰难曲折，低速增长的经济运行态势无法扭转，发达国家经济全面萎缩、复苏步伐紊乱，主要经济体增速缓慢。虽然全球金融形势趋于平稳，出现回暖迹象，但世界经济复苏基础仍不稳固，不稳定不确定因素较多，经济下行风险依然存在。受国际国内需求疲软的影响，我国磷复肥行业遭遇了前所未有的困难境地，企业效益大幅下滑，亏损面和亏损额大幅扩大，企业生产经营难以为继。而行业产能过剩的矛盾不断加剧，市场供大于求的局面日益彰显，导致企业库存大幅增加，开工率下降，价格持续走低，市场无序竞争，企业生存受到挑战。同时根据倡导生态文明、建设美丽中国、实现中国梦的伟大设想，国家提高了节能、环保、清洁生产、资源综合利用等方面的要求，加大了监督检查和打击力度，行业面临的节能环保压力日益增加，内外交困的恶劣形势考验着企业的生存能力，磷复肥生产企业艰难前行。

 

面对依然复杂多变的国际、国内形势，磷肥协会常设机构的全体工作人员继续秉承“为政府服务、为行业服务、为企业服务”的宗旨，发挥桥梁和纽带作用，在加强行业调研和数据统计分析的基础上，一方面加强与政府部门的沟通和联系，积极进言献策，反映行业经济运行情况和企业诉求，寻求政府的理解和支持，一方面加强与企业的交流和联络，积极引导行业加快产业结构调整，以科学发展观为指导，以科技创新、节能减排、安全环保为抓手，推动行业转型升级，提高经济增长质量，实现行业健康永续发展。

 

一、推进磷石膏综合利用进程，规范安全环保堆存

 

随着行业的快速发展，磷石膏的安全堆存和综合利用已成为摆在行业发展面前的重要课题，大量堆存的磷石膏严重困扰着磷肥企业的发展。长期以来，协会一直把磷石膏的堆存和综合利用工作作为重中之重来抓，“立足安全环保堆存、推进综合利用进程”是磷石膏工作的目标原则，围绕这个目标原则协会开展了一系列工作。

 

今年4月份，在经过和国家发改委、环保部多方协商未果的情况下，协会与石化联合会一起共同向行业发布了“磷石膏堆场建设和运行管理办法”，为规范磷石膏堆场建设、运行和管理提供了指导意见和依据。

 

今年，国家安监总局委托上海交大编制《磷石膏库安全技术规程》，协会积极参与此项工作，针对规程中对磷石膏堆场的建设管理等方面提出的不符合行业实际的要求，一方面征求有关企业和业内专家意见，另一方面主动和其他行业专家沟通，提出契合行业实际、适用可行的意见，争取与会单位的理解和支持。目前该项工作仍在进行中，协会将继续跟踪和参与。

 

5月份，根据国家发改委环资司的安排，编写了“加强磷石膏综合利用工作方案”，该方案经过专家讨论和征求意见后将向社会发布，以指导行业磷石膏综合利用工作，并予以政策和资金支持，以期推动磷石膏综合利用进程，加快综合利用步伐。

 

化学法处理磷石膏能大量消耗磷石膏，回收硫资源，但目前因存在工艺流程长、能耗高、经济效益低等问题，阻碍了该项技术的推广应用，协会一直关注该项技术的进展情况。年初，协会和石化联合会一起去山东鲁北进行了技术考察，商谈了今后技术推广的有关事项；同时协会积极跟踪四川大学和四川宏达合作的科技部“863”项目——“硫磺分解磷石膏制硫酸技术”，了解项目进程，协调校企合作中出现的困难和问题，目前该项目流程已经打通，产品质量符合预期，计划明年完成中试装置的建设。

 

针对磷石膏制土壤调理剂在登记方面存在的问题，在与国家化肥质检中心沟通后，召开了情况通报会，让企业了解磷石膏制土壤调理剂的工作现状、规范内容及注意事项，以及农业登记的工作程序和有关要求，帮助企业解决实际问题。

 

为了总结磷石膏综合利用的相关技术，指导企业开展综合利用工作，协会负责编制了“磷石膏综合利用先进实用技术汇编”，目前已完成初稿，明年将在业内发布，相信会对行业磷石膏综合利用工作有所促进。

 

同时，协会还参与了磷石膏相关标准的制定工作，根据行业实际情况，有理有据地反映协会意见，表达协会意愿，得到了肯定与支持。

 

磷石膏的安全堆存和综合利用工作是长期而艰巨的，今后还要在推进产学研联合、争取政策支持、细化标准等方面多做工作，扎实推进磷石膏的综合利用，力争完成“十二五”末全行业磷石膏综合利用率达到30%的目标。

 

二、加强行业运行监测，开展行业调研，积极反映问题

 

今年以来，由于市场低迷和产能过剩严重，行业形势急剧恶化，尤其是磷铵行业陷入全面亏损的险恶境地，企业生产经营无法正常运行。为分析行业形势，寻找化解产能过剩矛盾的有效途径，协会于5月份召开了六届二次常务理事扩大会议，重点针对磷酸一铵行业存在的问题展开讨论，共同商量对策，集思广义，提出化解产能过剩的工作重点以及政策措施建议。之后，随着行业形势的进一步恶化，协会又于7月份再次召开六届三次常务理事会，邀请国家发改委、工信部、财政部、商务部、农业部等相关部门的领导到场，了解行业疾苦，听取企业呼声，提出切实可行的政策建议，作为政府制定政策的参考和依据。

 

同时，针对现行的磷铵出口关税政策，根据协会常务理事会讨论的结果和提出的建议，协会于6月份向国家发改委经贸司、价格司、产业司、财政部关税司、工信部原材料司、运行局、商务部外贸司、农业部种植业司及海关总署关税征管司提交了“关于请求下调磷铵出口关税税率的紧急报告”，全面分析了磷铵行业存在的问题、面临的困境及国际市场的形势，阐述了现行的限制性出口政策存在的弊病及带来的不利因素，提出了切实合理的政策建议，此报告引起了国家相关部委的高度重视，得到了理解和支持。

 

今年8月份，全国人大常委会通过了新修订的《商标法》，对驰名商标的使用做出了明确规定，从明年5月1日起，生产、经营者不得将“驰名商标”字样用于商品、商品包装或者容器上，或者用于广告宣传、展览以及其他商业活动中。考虑到化肥常年生产季节销售的特点，生产企业和流通环节的库存有可能在5月1日前不能完全消化，为此，协会联合氮肥协会给国家工商总局商标局提交了“关于恳请延长带有‘中国驰名商标’字样化肥包装袋市场流通期限的报告”，希望通过设定合理的缓冲期来帮助企业调整适应，以保障化肥的稳定生产和春耕供应。

 

今年4月份，国际绿色和平组织发表了对四川磷石膏堆场情况的调查，其中不乏夸大不实之词，此事也引起了国家发改委、工信部、环保部等部委的关注。协会在详细了解情况之后，和他们进行了正面接触，开展对话沟通，摆事实讲道理，据理力争，指出不妥之处，一定程度上改变了对方的态度和做法。同时协会在相关媒体上发表文章阐述了我国磷石膏的堆存和综合利用现状，说明了磷石膏的特性，认为我国磷石膏堆场确实存在不少问题，综合利用率虽然处于世界领先水平，但与国家建设生态文明、加强环境保护和资源综合利用的要求相比，仍有一定差距，还有很多工作需要加强和完善。协会公正客观的立场羸得了国际绿色和平组织的理解，得到了国家相关部委的认可。

 

为了摸清行业实情，掌握第一手资料，协会于今年开展了企业现场调研，分别对云南、贵州、四川、湖北、重庆、安徽、江苏、山东等地的磷肥企业进行了走访，通过与企业的交谈及实地考察，详细了解了企业的生产经营情况、存在的问题及应对措施和政策建议，还对磷石膏堆存及综合利用现状进行了摸底。此次全国范围的企业调研使协会对行业的总体情况有了进一步了解，为协会今后的工作指明了方向，同时和一些缺乏联系、情况不明的小企业建立了联系，完善了协会的信息资料库。目前全国调研报告正在紧张地撰写，定稿后将向全行业发布，并呈报国家相关部委及石化联合会。

 

三、推动管理创新、科技创新、节能减排，引导行业技术进步

 

管理创新、科技创新、技术进步是行业调结构、转方式、加快转型升级、实现经济增长方式转变的重要抓手，是行业发展的根本保障，也是企业赖以生存的法宝，尤其在产能过剩的大背景下，只有通过创新科技、科学管理，实现节能减排、清洁生产、资源综合利用、成本优化，才能提高行业的核心竞争力，保证企业在残酷的市场竞争中立于不败之地。推动行业创新驱动、引导行业技术进步是协会工作的重点之一。协会于5月份在武汉召开了“第二十届全国磷肥行业年会”，会议围绕调结构、转方式、生态文明、循环经济建设及行业新技术、新动向展开交流和经验介绍，就如何提高企业运行质量和经济效益支招献策，引导行业健康发展。

 

另外，协会还紧跟行业动态，积极关注磷矿及伴生资源综合利用、半水法磷酸生产工艺、湿法磷酸净化、磷肥生产工艺、设备改进、企业加强管理实现节能降耗等信息，通过搭建交流平台，积极推动行业、企业的技术进步。 

 

四、积极开展行业活动，提升行业凝聚力

 

协会通过组织复混肥打假、化肥“两公开”、复混肥企业协作网座谈会等活动和会议，与企业交流行业运行情况和问题，共同研究探讨行业打假的长效机制，通过相关体制、机制的建立，发挥协调、协作功能；加强企业与政府部门的沟通和联系，发挥参谋、议事功能；建立收集情况、通报信息、反映问题的平台，形成合力共同推动行业质量水平的提高。2013年春季和秋季，协会两次安排打假协作网成员开展市场抽查，每次抽查70多个样品，并将其中不合格样品作为专项行动重点对象进行核实和查处，上报质检总局，对整顿农资市场起到了一定的威慑作用。

 

一年一届的高浓度磷复肥产销会已成为行业的例会，在全球经济复苏缓慢、国际国内需求疲软、市场价格一路走低、经济效益持续下滑的恶劣形势下，无论生产企业还是经销商普遍对后市感到悲观和迷茫，产销会已成为业内交流信息，制定生产、采购、营销策略的平台。本届产销会展览规模为历届最大，参展企业200余家，展览面积超过2万平米，观众达到2万余人次。针对大家普遍关心的原料硫磺采购、新型肥料的发展、化肥行业政策变化、后市行业运行走势等问题，协会精心组织了四场专题会议，邀请了三十余位政府有关部门领导和业内的专家，分别就硫磺全球供需状况，新型肥料的发展现状、我国粮食安全与农业改革、化肥及相关产业政策，氮肥、磷肥、钾肥国际国内市场形势及磷肥磷化产业链发展等话题展开论述，与会代表普遍反映专题会内容辐射面广，收获很大。据不完全统计，在本届产销会上各种肥料的合同成交量672.1万吨，意向成交量426.23万吨，合同成交额158.81亿元，意向成交额107.8亿元。

 

按照协会章程的要求，今年协会还召开了六届二次理事会及会员代表大会，除向理事会汇报上年协会工作外，还审议通过了“中国磷肥工业协会”更名为“中国磷复肥工业协会”和“磷肥行业自律公约” 的议案。

 

五、加强与政府部门及相关单位的沟通，扩大行业和协会影响力

 

磷肥行业产能过剩比较严重，特别是占磷肥总产量四分之三的磷铵行业的产能过剩问题尤为突出。化解产能过剩是今年国家的一项重要工作，受工信部和石化联合会的委托，协会负责编制了《磷铵行业化解产能过剩实施意见》。“实施意见”就磷铵行业现状、面临的形势及存在的问题进行了认真剖析和归纳，提出了化解产能过剩的基本原则和目标任务，并提出了切实可行的措施建议。“实施意见”经过常务理事会和行业内及专家广泛的征求意见，几易其稿，最终修改完善，上报石化联合会，为编制石化行业化解产能过剩矛盾专题研究报告提供了重要依据和参考。

 

《磷铵行业准入公告管理办法》自去年由工信部向初会发布之后，得到了磷铵企业的积极响应，今年又有包括湖北、云南、安徽、四川、山东等省的两批企业申请磷铵准入公告，受工信部的委托，协会对申请企业上报的材料进行了整理、汇总，对照《磷铵行业准入条件》的要求，给出初步的评审意见，由工信部组织专家进行最终的评审，通过的企业予以公告。

 

今年，应中国化工经济技术发展中心的要求，协会编写了《磷肥现货市场研究报告》，内容涉及磷肥的生产方法、相关标准、产业政策、消费需求、贸易格局及国际市场等方面。根据石化联合会的工作安排，协会还完成了《磷肥行业清洁生产规划》和《磷肥行业清洁生产评价指标体系》（初稿）及其编制说明的编制工作。目前“指标体系”初稿已经过专家讨论，下一步将在业内征求企业和专家的意见，修改完善，最终由国家发改委负责发布，为企业开展清洁生产提供技术支持和导向，促进磷肥行业的清洁生产。这些课题的编制，提高了协会工作人员的理论水平和业务水平，锻炼了队伍。今年还完成了重点耗能行业能耗领跑者（磷酸二铵、磷酸一铵）的组织申报和磷酸二铵、磷酸一铵和重钙的“行业知名品牌”评选工作。另外，协会继续承担了财政部的行业运行监测分析课题，每季度定期向财政部上报行业预警信息，提供行业生产运营情况，及时反映行业困难和问题，方便政府部门及时掌握行业动态。

 

除与政府部门加强沟通外，协会还与IFA、TSI、IZA等多个国外机构及氮肥协会、无机盐协会钾盐分会、化学矿山协会、建材联合会石膏建材分会、五矿商会等兄弟协会建立了联系，共同分享对国内外化肥行业及上下游产业的运行态势的看法，交流市场、技术、设备等方面的情况，共同提高。特别值得一提是，10月份协会与IFA签署了谅解备忘录，正式建立合作伙伴关系，开启了双方战略合作关系的新阶段。

 

六、加强信息工作，完善信息收集和网络平台建设，服务行业、企业 

 

信息统计工作是协会工作的基础，经过多年的努力，协会已经建立起一只由80多家企业110多人组成的信息统计人员的队伍，每月定期向协会上报各自企业的产销存以及技术经济指标等数据。为加强统计工作、提高统计人员的工作能力，协会于今年8月召开了每年一度的磷肥、硫酸行业信息统计工作会议，组织企业信息人员改进报表中存在的问题，交流学习报表报送中的经验，增强了企业和协会，企业与企业之间的交流，加强了行业信息基础工作。

 

协会主办的《磷肥与复肥》、《磷复肥与硫酸信息》、《硫酸磷复肥技术经济信息》等杂志和内部交流资料，以会员服务为宗旨，以协会日常收集的数据资料和行业情况为基础，从多侧面、多角度为政府、企业提供行业数据和分析资料，总结生产、经营、管理等方面的经验，推广新技术、新工艺、新设备。

 

除做好日常工作外，协会在“中国磷硫网”、“一把手工程”等特色服务上投入了大量的人力物力。2013年，为答谢广大用户，提高服务质量，“中国磷硫网”进行了全新改版，改版后的新网站内容更加丰富，更有特色，信息量更大。明年协会将对新网站投入更多的人力物力，进一步完善网站建设。“一把手工程”自建立以来，一直以它的便捷、快速得到会员单位的广泛欢迎和好评，它把重要的国内外行业数据、情况分析、政策建议、重大事件、重大专题等行业信息，以邮件形式快速告知会员单位主要负责人，会员单位也通过这种形式向协会反映情况、沟通信息、咨询政策，形成了互动，提高了协会的影响力和凝聚力。2013年通过“一把手”邮箱共向有关单位发一把手简报10期。

 

协会还于4月份首次召开了磷硫市场研讨会，分析当前的市场行情和未来走势，为企业制定生产和营销策略提供参考和依据。市场研讨会的召开提高了协会在行业内的影响力。

 

七、完善协会自身建设，完成社团评估工作

 

今年，按照民政部有关协会评估工作的要求，协会开展了社团评估工作。为顺利通过社团评估，争取好的评级，提升协会形象，在协会领导的带领下，协会全员参与，历时三个月，对照评估要求和评估内容，认真准备材料，建立健全各项规章制度，完善工作机制，最终顺利完成了磷肥协会评估工作，也从中查找出了协会工作的不足和不尽完善之处，在今后的工作中将认真加以完善。

 

今年协会还完成了换届后民政部、国资委要求的各项备案及变更手续，主要包括法人变更、负责人备案、章程修改、办事机构备案等。

 

进入2014年，世界经济仍将延续缓慢复苏态势，但也存在不稳定不确定因素，新的增长动力源尚不明朗，依赖宽松政策带动的经济回升基础尚不牢固，经济运行存在巨大下行风险。面对极为错综复杂的国际经济形势，为贯彻落实党的十八大关于全面深化改革的战略部署，党中央发布了《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》，表明了中央全面深化改革的坚定决心。2014年是全面贯彻落实党的十八届三中全会精神、全面深化改革的第一年，也是“十二五”规划的第四年，对全面完成“十二五”规划至关重要。

 

2014年，协会将继续秉承“为政府服务、为行业服务、为企业服务”的宗旨，以调结构、转方式、化解产能过剩矛盾、引导行业健康发展为重点开展工作，提高服务质量和水平，坚持科学发展观，树立生态文明理念，以科技创新、节能降耗减排为手段，加快经济增长方式的转变，提高经济发展质量和效益，培育经济发展新动力，促进产业结构调整，提高行业整体水平。

 

1、继续推进磷石膏的污染防治和综合利用工作

 

1）加强与国家发改委环资司的联系，争取“磷石膏综合利用实施方案”早日发布，借助政府的力量推动磷石膏综合利用工作，加快应用进程，提高磷石膏利用率，使磷石膏综合利用工作迈上新台阶，激发企业积极性，在政策上引导下游建材行业大量使用磷石膏作原料。

 

2）进一步完善“磷石膏综合利用先进实用技术汇编”，适时在行业内予以发布，同时持续关注磷石膏利用方面的新技术、新动向，对技术汇编进行补充和修改，不断完善。

 

3）继续关注化学法处理磷石膏技术的进展，了解四川大学与四川宏达合作的 “硫磺分解磷石膏制硫酸技术”项目的进展情况，以及其它企业与科研院所的实验攻关情况。

 

4）继续参与国家安监总局的《磷石膏库安全技术规程》的编制工作，适时召开宣贯会进行宣传和解读，让企业充分了解和掌握技术规程的内容和要求，指导企业做好磷石膏库的安全管理工作。

 

2、强化行业运行监测，完善信息工作和网站平台建设

 

1）加强信息收集工作，完善报表系统，增加企业报表的数量，进一步提高统计数据的准确性，提高对数据的分析能力，以专业的敏感性和前瞻性及时发现行业运行存在的问题，发布行业预警信息。通过召开信息统计工作会，培养一支专业化的统计员队伍，提高统计员业务水平和专业素质，加强联系与沟通，增进感情，以便今后信息统计工作的深入开展。

 

2）加强行业运行监测，把握市场脉博，及时掌握市场动向，及时了解企业生产经营情况和遇到的困难，通过专题报告和产业预警等有效途径向政府有关部门反映行业诉求，提出政策建议，积极争取有利于行业发展的政策支持，切实帮助企业解决实际需求。

 

3）加强中国磷硫网的建设，丰富网站内容。中国磷硫网是协会的门户网站，是体现协会形象、工作的窗口，2014年协会将加大人力投入，在2013年改版的基础上实现网站正常运营，及时更新，及时补充，提高时效性，同时继续做好“一把手工程”、预警信息等特色工作，更好地为企业服务。

 

4）适时召开磷硫市场研讨会，邀请国内外专家共同分析和探讨市场行情，沟通市场信息，为企业提供交流平台，互通讯息，帮助企业判断市场走势，把握市场走向，制定正确营销策略，提高经济效益。

 

3、开展行业活动，推动行业技术进步，促进调结构、转方式，有效化解产能过剩。

 

1）组织召开行业年会、产销会和复混肥协作网座谈会等各种形式的会议，交流市场信息，介绍新技术、新设备、新动向，宣扬先进的管理经验，促进产学研相结合，以科技创新、节能减排、生态文明建设等为主要抓手，加快产品转型，适应新型肥料生产需要，满足差异化产品需求，实现行业整体水平的提升，推动全行业共同进步，提高市场竞争和抗风险的能力，提高协会和行业的影响力和凝聚力。

 

2）开展上下游产业研究，引导上下游产业合作，延伸产业链，提高资源综合利用水平，开拓进取，寻找新的经济增长点，助推企业走多元化发展道路，实现产品多元化、市场化、效益化，促进产业结构调整和发展方式的转变，保持行业健康可持续发展，提升行业形象。 

 

3）针对行业产能过剩的矛盾，依照化解产能过剩办法矛盾的实施意见，积极开展切实有效的工作，抓住制约行业可持续发展的关键点，围绕产业发展存在的问题展开讨论，研究利用更加严格的环保标准、能耗标准等手段实现去产能化，争取扶持政策推动行业产业结构调整，鼓励和扶持管理规范、技术先进、安全节能环保的企业，淘汰落后产能。

 

4、加强与会员单位的沟通联络，进一步拓展对会员的服务领域，改进服务方式，丰富服务内容，提高服务质量，增强协会的影响力和凝聚力。 

 

5、加强协会自身建设，对照社团评估存在的问题，不断完善协会内部建设，加强队伍自身建设，加强业务学习，提高协会工作人员的业务素质和服务意识，把协会工作当作事业来干，提升创新能力、决策能力和执行力。                                                                                                         

 

                                                                                                           二○一三年十二月二十八日