今年以来，我国经济持续恢复、总体回升向好，高质量发展扎实推进，社会大局保持稳定。7月24日召开的中央政治局会议对当前宏观经济形势作出重要分析判断，指出“疫情防控平稳转段后，经济恢复是一个波浪式发展、曲折式前进的过程”，并积极回应社会关切，对未来一个时期作出系列决策部署。多位专家学者表示，下半年，精准有力实施宏观调控，我国经济将在上半年持续恢复的基础上保持稳定向好态势，高质量完成全年经济社会发展目标任务。

　　上半年经济高质量发展迈出新步伐

　　习近平经济思想研究中心顾严表示，今年上半年，在外部环境复杂严峻、国内疫情防控转段的条件下，国民经济持续恢复、总体回升向好，经济高质量发展在多个方面都迈出了新步伐。突出表现在以下几个方面：

　　——创新动力更强

　　创新驱动发展战略深入实施，产业升级厚积薄发，经济发展新动能更强、新业态更丰富。新型基础设施和标志性重大科技项目加快建设。上半年，新型基础设施建设投资同比增长16.2%；制造业高端化智能化进程快速推进，装备制造业增加值同比增长6.5%。

　　——协调要求更鲜明

　　经济结构持续优化，发展协调性明显增强，新的区域性增长引擎发挥更大作用。其中，城乡收入差距进一步缩小，上半年，城镇居民人均可支配收入26357元、农村居民人均可支配收入10551元，城乡居民人均可支配收入比值比上年同期缩小0.05。产业结构和需求结构呈升级态势，服务业占GDP比重达到56%、对经济增长的贡献率达到66.1%；同期，社会消费品零售总额同比增长8.2%，最终消费支出对经济增长的贡献率达到77.2%。

　　——绿色条件更普遍

　　美丽中国建设扎实推进，人与自然和谐共生的现代化行稳致远，经济发展绿色转型成效显现。其中，能源绿色化发展释放新动能，上半年，风力发电机组、水轮发电机组产品产量同比分别增长48.1%和32.3%，新能源表现出强劲的发展潜力。

　　——开放之路更宽阔

　　高水平开放型经济新体制加快建设，我国对外开放范围更大、领域更宽、层次更深，为经济全球化持续注入正能量。其中，上半年，货物进出口总额20.1万亿元，实现顺差2.8万亿元，出口在复杂严峻的外部环境下保持了增长态势，实属难得。

　　——共享要求更充分

　　民生福祉持续增进，人民获得感幸福感安全感更加充实、更有保障、更可持续。社会保障网进一步巩固，截至6月底，全国基本养老、失业、工伤保险参保人数分别为10.57亿人、2.4亿人、2.94亿人，社保卡持卡人数达到13.74亿人，同比均有所增加。

　　下半年经济有望持续回升向好

　　“从当前经济回升势头和新旧动能转化趋势看，下半年经济运行将持续回升向好。”中国宏观经济研究院经济研究所郭春丽、李清彬认为，以下几方面因素将有力有效支撑下半年经济高质量发展：

　　首先，内生动力将持续增强。我国市场主体超过1.7亿户，日均新设约2.5万户企业，中央政治局会议提出“要建立健全与企业的常态化沟通交流机制，鼓励企业敢闯、敢投、敢担风险，积极创造市场”。同时，我国研发经费投入稳居世界第二，带动“四新经济”蓬勃发展，为疫后经济修复和经济转型升级提供强大支撑。

　　其次，社会预期将持续改善。此次中央政治局会议积极回应社会关切，释放将加强逆周期调节和精准调控重大政策走向的信息，并向社会传递支持民营经济、资本市场和外商投资的积极信号，为后半年经济持续恢复向好注入信心。

　　再次，风险隐患将持续化解。房地产、地方债务、金融等领域风险隐患是阻滞当前经济持续恢复的重要方面。其中，会议强调“加强金融监管，稳步推动高风险中小金融机构改革化险”，都将牢牢守住不发生系统性风险底线，为经济回稳向好营造良好环境。

　　多方发力助推经济稳中有进

　　“我国经济行稳致远底气十足。”中国宏观经济研究院经济研究所刘雪燕、何明洋认为，从消费端看，随着居民就业和收入不断改善，住房、汽车等大宗消费的不合理限制性政策逐步调整，文化消费、体育消费等服务消费保持较快增长，消费整体将呈现稳中有升态势，对经济增长的贡献有望进一步增强。

　　从投资端看，随着中央预算内投资使用进度加快，“十四五”规划102项重大工程及其他经济社会发展重大项目加快推进，促进民间投资的政策措施制定出台，民间投资活力将进一步增强，有效投资有望继续发挥稳定经济增长的关键作用。

　　从出口看，出口韧性仍然较强。今年以来，以新能源车等为代表的新动能加快发展，以新能源车、新能源等为代表的中高端产业出口竞争力持续增强，对新兴经济体及“一带一路”沿线新市场出口保持较快增长，全球市场份额占比正在提升。

　　从长期来看，放眼全球，我国有最完整的产业体系、完善的配套能力和日益完备的基础设施网络；有4亿以上中等收入人群，形成了世界独一无二的超大规模市场；有近9亿16~59岁的劳动年龄人口，达到2亿人的技能人才，研发人员总量居世界首位，研发投入总量达世界第二；有持续完善的宏观经济治理体系，宏观调控政策框架更趋成熟。

　　顾严建议，展望下半年，中国经济要实现更高质量的发展，需要注重从以下几个方面推动：一是要靠有效市场和有为政府更好结合，以全国统一大市场建设和民营企业发展环境优化来为高质量发展增添新动力新活力；二是要靠扩大内需和供给侧结构性改革有机结合，将生产、分配、流通、消费各环节有效贯通来提升供给结构对有效需求的适配性；三是要靠数字经济和实体经济深度融合，以数字产业化、产业数字化来助推实体经济转型升级；四要靠自立自强和开放合作相互促进，以强大国内市场、自贸试验区和自贸港建设来增强国内国际两个市场、两种资源的联动效应；五要靠做大蛋糕和分好蛋糕统筹兼顾，以乡村振兴、新型城镇化、区域协调发展、就业优先等战略来促进高质量发展中的共享发展和全体人民共同富裕。（中国发展改革报社 见习记者甄敬怡）