主持人：农民日报·中国农网记者 颜旭 赵新宁

刘录祥：目前，国家正在实施黑土地保护性耕作行动计划，主要针对的是玉米。建议国家同时关注西北与华北小麦保护性耕作，尤其是黄河流域的小麦保护性耕作，提高小麦节水抗旱能力，稳产高产，减轻黄河流域水土流失。

加快推进我国灌区现代化升级改造，首先应科学制定国家和区域灌区现代化发展规划，因地制宜确定不同类型灌区的现代化改造标准，积极推进适合我国国情和农业现代化需求的灌区现代化，推动灌区管理者和劳动者的现代化，提升其掌握和应用现代科学技术的能力与经营管理水平。其次，要推动形成灌区投资收益保障机制。再次，要加快推进灌区管理体制改革，提高管理效率，建立灌区综合改革试验区，通过政策引导打造包括政府、企业、科研院校、农户、金融机构、市场、创业者深度融合的现代灌区利益共同体，创新灌区现代化建设与管护模式。此外，还要不断强化创新驱动灌区发展能力建设，促进灌区现代化改造与高质量发展，构建华北节水压采、东北节水增粮、西北节水增效、南方节水减排的综合解决方案，形成可推广、可复制、标准化的区域农业绿色高效用水发展新模式。

刘录祥：我国虽然是种质资源大国，但还不是种质资源强国。特别是近些年，我国农业种质资源面临的挑战越来越严峻。主要表现在三个方面：一是种质资源消失风险加剧。受工业化、城镇化及全球气候变化影响，自然生态下的农业种质资源种类与数量显著减少。二是深度鉴定利用不充分。我国作物种质资源精准鉴定不到10％，总体上看，大多数资源尚未被开发利用，资源优势还没有充分转化为产业优势。三是保护体系与配套政策不完善。作物种质资源还是以国家科研单位保护为主，没有形成国家统筹、分级负责的保护体系，种质资源保护成本持续增加。从事种质资源研究的科技人员队伍不稳，评价体系亟待改进。

解决好这些问题，要采取三方面举措。一是加快种质资源的抢救性收集保护。结合种质资源普查收集行动，加强对珍稀濒危资源的抢救性收集保护，鼓励有条件的省率先启动畜禽和农业微生物种质资源调查工作，尽快查清家底，确保资源不丧失。优化种质资源分类分级保护名录，完善种质资源进出口审批制度，鼓励企业和科研单位引进境外优异资源。二是强化种质资源国际交流合作。加强国外引种隔离检疫基地建设，强化生物安全措施，支持建立种质资源引进“绿色通道”。三是加大种质资源大数据平台建设。加强顶层设计，进一步明确各级各类库圃定位，既要避免重复建设和支持，又要实现全面覆盖、稳定保障运行。通过完善种质资源大数据平台，进一步提高种质资源实物信息的共享利用效率。积极探索各类作物种质资源分类赋权和共享交流机制，促进优异种质高效共享利用，激发从事种质资源创新工作人员的积极性。

康绍忠：我国的“农业节水化”无论是作物水分利用效率、田间水利用效率，还是渠系水利用效率，同发达国家都有一定差距。目前我国农业节水化在推广和实施过程中还存在一些突出问题。如，农业节水补偿机制尚未形成，节水成本无人买单；土地分散经营模式限制了高效节水技术的应用；重建设、轻管理，节水工程标准低；缺乏经济、可靠、耐用、适应性广的先进实用技术；节水科技推广与技术服务体系不完善；农业节水试验与监测网络建设滞后；缺乏变化环境下农业节水的基础性研究工作等。

要破解以上这些瓶颈，需要挖掘作物潜力提高产量，挖掘田间潜力提高效率，挖掘系统潜力提高效能，突破农业节水的短板。建议进一步完善国家农业节水化的管理体制，从制度上保证各级政府对农业节水化的重视；建立农业节水化发展基金，充分调动社会资本投资和农民投入的积极性；用科技支撑农业节水化，夯实国家粮食安全基础。同时，建议尽快启动“农业节水化”科技创新专项，形成农业节水可持续发展新机制、培育有竞争力的国家农业节水企业、构建国家农业节水化科研共享平台。

李洪文：农业生产应该开源节流、双管齐下，降低任何一种作物的收获损失率，都是另外一种形式的增产手段。

以小麦为例，2021年全国小麦总产量大约1.36亿吨，假如机收损失率降低1个百分点，就相当于增产1300多万吨小麦。在当前我国小麦机收损失率已经比较低的情况下，要想进一步降低机收损失率，需要多方面努力。技术上，应该加大高效低损收获技术研发，从可靠性、稳定性、适应性、智能化等方面升级联合收获机，为机收减损提供装备保障。管理上，加快土地流转，建设高标准农田，为联合收获机作业创造良好的“用武之地”。主观意识上，要认识到减损的重要性，加强机手的技能培训，提高机手的机具调整准确性、操作规范性。

而掌握机收减损技术、机器调整技能，是农艺技术、机械化技术“最后一公里”落地的实施保障，一旦出现“打滑”，可能前功尽弃，必须抓牢抓实、落细落小。为此，国家小麦产业技术体系机械化研究室、中国农业机械流通协会、农业农村部农作物生产全程机械化专家指导组已在今年夏粮收获前，联合开展全国小麦机收减损技术网络培训活动，指导农机手开展小麦收获减损作业生产，全力保障夏粮丰产丰收、颗粒归仓。

康绍忠：小麦倒伏对机收及机收损失影响比较大，从育种、栽培管理、水肥控制、病虫害防治等方面采取综合措施，减少小麦倒伏面积，也将很大程度上减少机收损失。

刘录祥：在这方面，今年的中央一号文件已经做了顶层设计和系统部署，其关键和核心就是要围绕高质量发展和绿色发展，打好种业翻身仗。这涉及到种质资源保护、育种科研攻关、种业市场管理等种业全链条各环节，要遵循种业科技创新发展规律，突破卡点，补上短板，做强优势。

具体来讲，有五个方面的重点工作。一是加大种质资源普查、收集和保护力度，做到应收尽收应保尽保，为今后种业研究打好种源基础。二是大力开展种业创新，加快实施种源关键核心技术攻关和生物育种重大项目。三是实施种企扶优计划，鼓励企业加快建立健全商业化育种体系，让优质企业承担科研攻关的重任，培养一批有竞争力、研发实力、产业领导力的龙头种企。四是强化种业知识产权保护，严厉打击制假售假、侵权等行为，让违法者受到法律制裁。五是提升种业基地建设水平，重点支持区域性育种基地的建设工作。

康绍忠：区域性育种基地建设应该提升到国家重点支持的层面。如中国农业大学石羊河实验站所处的甘肃省河西走廊地区，年降雨量仅150毫米左右，蒸发量超过2000毫米，日照时间长、昼夜温差大、地域平坦辽阔、灌溉和隔离条件好，“天干地不干、病虫害发生少”，成为种子生产的天然理想场所，目前是全国最大的玉米制种基地、重要的脱毒马铃薯种薯繁育基地和瓜菜花卉制种基地。加强对该地区的育种基地建设，进一步推进高标准农田建设，有很重要的意义。

刘录祥：生物育种是现代种业的核心，已成为保障国家粮食安全的核心关键技术。目前，发达国家已开始迈入“生物技术＋人工智能技术＋大数据”深度融合的“生物育种4.0”时代。我国的作物生物技术育种发展势头强劲，目前水稻生物育种研究引领国际前沿，小麦生物育种处于并跑阶段。但我国生物育种原创性技术不足，生物技术产业化差距加大，重大育种价值的新基因和新种质较少，全基因组选择算法和育种芯片等核心技术和知识产权缺乏，重大产品迭代升级滞后，我国尚处于从“生物育种2.0”向“生物育种3.0”迈进的阶段。因此，加速生物育种科技创新，强优势、补短板，确保种源自主可控，对实现高水平种业科技自立自强具有重大意义。

推动生物育种技术的未来发展，要加快启动实施国家生物育种重大项目。聚焦关键性物种，加强种质资源精准鉴定，强化重要性状分子机理解析；研发源头创新的全基因组选择预测新模型等，攻克人工智能设计等前沿关键技术，构建起精准高效生物育种技术体系；培育满足农业高质量发展、市场多样化需求和国际竞争需要的突破性新品种，有序推进产业化，使我国成为生物种业科技强国，为实现乡村全面振兴和农业农村现代化提供坚实的科技支撑。