问题5：近几年城市防洪排涝始终是社会关注的一个热点，为此国家防办、应急管理部采取哪些措施推动这方面工作？

　　答：城市防洪排涝是我国防洪工作的重点。去年河南郑州“7·20”特大暴雨灾害造成重大人员伤亡和财产损失，暴露出城市防洪排涝存在的突出问题。为此，国家防办、应急管理部针对灾害暴露出的城市排涝基础设施较薄弱、防汛体制机制不完善、基层应急处置能力不足等问题，会同有关部门扎实做好城市防洪防涝工作。

　　一是专门组织各地认真学习《河南郑州“7·20”特大暴雨灾害调查报告》。国家防办印发通知，要求各地举一反三，深刻汲取教训，做好查漏补缺和改进工作。

　　二是压实城市防洪排涝责任。通过全国防汛抗旱行政责任人的通报，进一步压实城市防洪责任。目前，全国31个重点防洪城市的行政责任人均由城市人民政府主要负责同志担任。今年，住房城乡建设部公布了全国692座城市的排水防涝安全责任人名单，全面接受社会监督。

　　三是全面开展隐患排查整改。协调相关部门全面排查城市排水防涝设施、防洪工程设施特别是水库、行洪河道、蓄滞洪区、山洪灾害威胁区、城市低洼易涝区等重点部位隐患，督促有关方面及时整改。同时，要求有关方面加强调蓄空间维护和城市河道清疏，加大城市防洪工程和防涝设施建设力度，补齐基础设施短板。

　　四是提升城市防洪应急管理水平。组织各级防指和相关成员单位完善城市排水与内涝防范相关应急预案，建立预警与应急响应联动机制，落实各相关部门工作任务、响应程序和处置措施，及时开展预案演练；协调相关部门加强城市内涝监测预警，及时准确发布暴雨、洪涝等灾害预警信息；做好城区交通组织、疏导和应急疏散等工作；增加配备解决城市内涝的移动泵车等专用设备和水域抢险物资；加大城市防洪排涝科普宣传，提高公众防灾避险意识。

　　问题6：近些年来我国极端灾害性天气越来越多，请问国家防办、应急管理部采取哪些措施强化极端暴雨防范应对？

　　答：受全球气候变化影响，近年来我国极端暴雨多发频发，给局地造成严重洪涝灾害。国家防办、应急管理部针对极端暴雨防范应对中存在的突出问题，有针对性采取了以下措施。

　　一是组织学习认真汲取教训。2021年河南郑州“7·20”特大暴雨和湖北随州“8·12”特大暴雨均造成了重大人员伤亡，灾害防御过程中暴露出许多问题，国务院专门就河南郑州特大暴雨灾害组织调查，总结分析教训，提出了改进工作的措施建议。为此，国家防办专门印发通知，要求各地认真组织学习，逐项对照问题和教训，深入查找差距，补齐短板弱项，健全工作机制，并结合各地实际，切实做好查漏补缺改进工作。

　　二是加强指导提升基层防范应对能力。针对极端暴雨防范中存在的突出问题，国家防办专门印发《关于加强基层防范应对极端暴雨工作的指导意见》，从责任落实、隐患排查、预案修订、预警“叫应”、转移避险、抢险队伍、物资储备、培训演练等方面提出明确要求，保障在极端暴雨导致“断路、断电、断通信”形成救援孤岛的情况下，基层一线能够先期处置突发险情灾情，努力实现“不死人、少伤人”的目标，最大限度减轻灾害损失。

　　三是加强预警与应急响应联动。针对防汛实践中极端暴雨的特点和灾害防御中的薄弱环节，国家防总考虑将“大范围、高强度、可能致灾的强降雨预警信息”纳入启动应急响应的条件，进一步完善预警与应急响应联动机制。同时，要求各地防指统筹考虑气象水文预报预警和灾害预防，科学建立预警信息与应急响应间的联动机制，尽可能做到应急响应启动关口前移。

　　四是加强联合会商及时研判风险。国家防办、应急管理部密切监视天气发展变化，加强与中国气象局、水利部、自然资源部等部门的联合会商研判，及时调度相关省防指、应急管理厅、消防救援总队等。今年入汛以来，国家防办已发出5期防汛抗旱提示信息，督促地方切实做好防范应对各项工作。

　　问题7：不久前，菲律宾遭受热带风暴“鲇鱼”袭击，造成重大人员伤亡和财产损失，请问今年我国将如何加强台风防御工作？

　　答：我国是世界上受台风灾害影响最为严重的国家之一。据气象预测，今年登陆我国的台风个数接近常年到偏多，台风影响偏重。党中央、国务院高度重视防台风工作，习近平总书记多次对防汛防台风工作作出重要指示，国家防办、应急管理部将认真贯彻落实党中央、国务院决策部署，统筹协调各级各部门共同做好防台风各项工作。

　　一是全面落实责任。压紧压实以地方行政首长负责制为核心的各项责任制，抓紧落实“省领导包市、市领导包县、县领导包镇、镇领导包村”的防台风领导组织责任。全面落实水利、自然资源、住建、交通、农业农村、能源等部门的行业监管和防台风安全责任。

　　二是抓紧完善预案。组织各级各部门立足于防早、防重，抓紧修订防台风预案，建立气象预警与应急响应联动机制，明确台风来临前的停工、停产、停运、停业、停课等刚性约束措施。各地指导乡镇(街道)、村(社区)制定简单明了、易操作的防台风应急预案，重点明确预警信号和人员转移措施。

　　三是深入隐患排查。组织相关部门全面摸清山洪灾害风险区、地质灾害隐患点等危险区域人员，加强铁皮屋、危房、在建工地的安全检查，“一点一策”落实人员转移避险方案；加强海上防台风管理，强化异地渔船管控，落实“三无”渔船的基层管理责任；加强城市内涝风险隐患清单管理，强化低洼易涝地区、地下空间、下沉立交和隧道等薄弱部位的防守管控。

　　四是强化预警响应。组织相关部门加强中长期预测预报，尽可能延长台风及其次生灾害预见期；着力提高短临预警的时效性、针对性和精准度，提升小流域和乡镇(街道)行政区域的预报水平；建立直达基层责任人的临灾暴雨预警“叫应”机制；滚动组织联合会商研判，密切掌握灾害发展态势，及时启动应急响应，狠抓措施落实。

　　五是做好转移避险。健全逐人落实、逐户对接的安全转移机制，进一步细化转移避险措施，科学设定转移路线，落实老幼病残等重点人群的“一对一”转移避险，台风来临前组织风险区群众转移避险，做到应转尽转、应转早转，并加强安全管控。