受欧洲局势持续紧张的影响，全球粮食安全正面临着巨大的冲击和挑战。

法国总统马克龙近日警告称，欧洲局势正造成一场前所未有的粮食危机。冲突使得很多国家难以获得小麦和谷物的正常供应，这种状况在未来一年至一年半之内将更加严峻。

国际谷物理事会（IGC）的数据显示，截至2021/22年度末，全球主要小麦出口地的小麦期末库存预计为5700万吨，创下九年来的最低点。

为应对粮食供应挑战，多国已经相继出台粮食出口禁令，欧盟正在着手酝酿其历史上首个农业危机处置基金，同时将腾出近400万公顷的休耕地种植农作物。

欧洲局势或导致前所未有的粮食危机

据央视新闻，法国总统马克龙在比利时布鲁塞尔出席北约领导人峰会后警告说，欧洲局势正造成一场前所未有的粮食危机。冲突使得很多国家难以获得小麦和谷物的正常供应，这种状况在未来一年至一年半之内将更加严峻。

《每日经济新闻》记者注意到，俄乌所在的黑海地区是“世界粮仓”之一，根据世界银行的数据，2018年俄罗斯是全球最大小麦出口国，乌克兰是第五大小麦出口国。这两个国家加起来约占全球小麦出口总量的四分之一。目前，全球人口中，将小麦作为主食的人口占比超35%。而全球有约55个国家30%及以上、26个国家50%以上的小麦供应来自俄罗斯与乌克兰。

据央视新闻，截至当地时间3月23日，乌克兰11个州2022年主要春季作物预计播种面积为5990000公顷，比去年（767.9万公顷）减少168.9万公顷。乌克兰农业政策部门发布消息称，乌克兰是全球主要农业生产国和出口国，根据乌克兰农业政策部门的预测，乌克兰全境播种面积可能会减少30%，这将对进口乌克兰农产品国家的粮食安全产生负面影响。

当地时间22日，乌克兰总统泽连斯基向意大利议会发表视频讲话时也曾表达对乌克兰的粮食出口的担忧。他说，如果俄罗斯控制或封锁了乌克兰的港口，那么乌克兰将难以出口粮食。

近日，联合国粮农组织经济与社会发展部首席经济学家马克西莫·托雷罗接受央视新闻记者采访时表示，“我们正处于一个问题严重，且未来仍不确定的局面中。”他指出，乌克兰还有700万吨的小麦和1200万吨玉米等待交货，这意味着（全球）有2000万吨的谷物，面临供应缺口。

国际谷物理事会（IGC）的数据显示，截至2021/22年度末，全球主要小麦出口地欧盟、俄罗斯、美国、加拿大、乌克兰、阿根廷、澳大利亚和哈萨克斯坦的小麦期末库存预计为5700万吨，创下九年来的最低点。

随着局势的恶化，乌克兰、俄罗斯、白俄罗斯、匈牙利、阿根廷和土耳其等国家已经相继出台粮食出口禁令，限制小麦、黑麦、大麦和玉米等谷物的出口，世界粮食安全和食品价格受到的冲击正在逐步扩大。

欧盟酝酿史上首个农业危机救济基金

在支持粮食安全的议程上，欧盟正在着手酝酿其历史上首个农业危机处置基金，以期帮助农民应对乌克兰危机对食品行业的影响。

欧委会执行副主席Valdis Dombrovskis表示，最新举措代表欧盟将此前的战略焦点——关注可持续性转向了优先考虑粮食安全。“虽然欧盟本身并不面临粮食安全风险，但我们仍应解决粮食负担能力问题，并采取措施使我们的农业和粮食供应链更具弹性以及应对未来危机的可持续性。”

据彭博社，欧盟提出了一项15亿欧元（约16.5亿美元）的一揽子计划，除了为农民提供资金，还将腾出闲置的土地种植农作物，以增强粮食安全。

根据该计划，欧盟拟向成员国提供5亿欧元资金，用于分配给受能源和化肥价格飙升影响最严重的农民。不过，有效利用资源和使用气候友好型生产方法的农民应该优先获得资助。欧盟国家可以用自有资源进行补充，最终达到15亿欧元（16.5亿美元）的基金总额。

此外，今年欧盟还将腾出近400万公顷的休耕地种植农作物，为农民提供更大灵活性。对动物饲料的进口限制可能会暂时放宽，例如允许成员国从南美进口，以填补俄乌冲突造成的供应缺口。食品增值税也可能降至零以降低消费者成本，欧盟还鼓励成员国不要限制食品出口。

全球粮价攀升

新冠疫情在全球蔓延以来，全球粮食价格已一路攀升。而欧洲局势的持续紧张更是让全球粮食供应进一步受到冲击，推动全球粮食价格不同程度上涨。

冲突爆发前，全球小麦供应已经出现紧张态势。根据联合国粮农组织公布的数据，2021年全年，粮农组织食品价格指数同比上涨28.1%，谷物价格指数同比上涨27.2%，达2012年以来最高年度水平。

中金公司在研报中指出，“回看历史，战争期间及战争后食品价格飙升造成粮食供给紧张的情况并不罕见。当前，地缘冲突让市场再度聚焦粮食价格与国际粮食供给安全。”谈及原因，该公司认为，“一方面，全球疫情和不利天气仍然在限制农业劳动力和单产等生产效率，在东南亚和南美地区表现较为明显，另一方面，地缘冲突也对农产品贸易和生产有较大冲击，比如对当地港口和春耕的影响。”

出于对小麦供应的担忧，芝加哥期货交易所（CBOT）的小麦价格上涨明显。过去一个月，CBOT小麦期价上涨约32%；今年迄今，CBOT小麦期价上涨约62%，均价从2021年的6.93美元/蒲式耳涨至11美元以上/蒲式耳。

“冲突和西方对俄罗斯的制裁，扰乱了来自黑海地区的供应，谷物价格势将进一步跃升。”高盛集团近日表示。据高盛预测，玉米到夏季可能达到每蒲式耳7.75美元，大豆或达到17.5美元，小麦料达到12.5美元。

在此背景下，A股市场的农林牧渔板块近期也录得较强走势。

3月25日，农业板块走势强劲，养猪、种植、水产等概念纷纷拉升。养猪板块中，正邦科技涨停，新五丰涨超7%；种植板块中，农发种业、湖南海利涨停，苏垦农发涨超7%；水产养殖板块中，好当家、神农科技涨超5%。

《每日经济新闻》记者注意到，从3月16日（A股反弹起始日）至25日，农林牧渔（中信）已累计上涨13%。部分细分行业的表现更加出色，如畜牧养殖指数（中信）涨超13%，种植指数（中信）涨幅超14%。

农林牧渔板块的出色表现，除了上述提到的全球粮食短缺外，也与我国最近出台的一系列相关政策密不可分。

近日，农业农村部、财政部明确2022年粮食生产重点工作及一揽子支持政策，要求各地全力以赴保夏粮小麦丰收，千方百计扩种大豆油料，紧盯不放做好农资稳价保供，毫不松懈抓好农业防灾减灾救灾，稳住农业基本盘，为推动经济社会平稳健康发展提供有力支撑。

3月23日，国务院总理李克强考察农业农村部并主持召开座谈会，强调要抓实抓细春耕备耕，着力落实春播面积，鼓励有条件的地方多种双季稻，确保今年粮食产量保持在1.3万亿斤以上。

对于板块的后市走势，国信证券表示看好2022年粮价景气上行，一方面利好种植及种子板块，另一方面饲料原材料成本的抬升或将加速猪价周期反转。