执法人员每天下乡兵分两路

　　2017年3月29日上午12时左右，沈丘县农业综合执法大队在南路巡查的执法人员接到举报后，及时出击，在离县城约40公里的留福镇金营村成功抓获一伙农资销售“忽悠团”；据查，这伙“忽悠团”本是在邻县活动的，怀着侥幸的心理窜到我县境内来忽悠群众的，执法大队一定会依法严格处理此案。在此，同时也提醒全县各农资经销商和农民朋友们：农业行政执法人员努力维护沈丘农资市场正常经营秩序，保护的是沈丘所有农民群众的切身利益，请大家一定负起责任来，配合好农业综合执法大队，共同打击农资销售“忽悠团”，维护好一方净土！

忽悠团非法销售的玉米种子

　　一、农资销售“忽悠团”如何产生的

　　农资销售“忽悠团”是十多年前兴起的一种坑农诈骗行为。假冒农资游商游贩就是所谓的农资“忽悠团”，他们每到农资的销售旺季就会出现在各地的农村，“忽悠团”不走正常的市场渠道，而是通过所谓的“直销”到农村兜售假劣农资，以现场“洗脑授课”、免费送货上门等模式售卖假冒伪劣农资产品。他们卖完农资就走，打一枪换一个地方，如果农资出现问题，农民根本无法维权。这种行为严重扰乱了农资市场，而受损害最严重的还是购买农资的农户们。因有高利润的诱惑，从事“忽悠团”的所谓的“专家”也越来越多。有些地方成为了培养“忽悠团”讲师的专业地区，无论“忽悠团”来自哪里，但“忽悠团”坑农引起的社会危害是不争的事实。实际，农资“忽悠团”就是精心导演的一场骗局，它是在充分研究了农民心理的基础上，构筑了一道极具诱惑力的欺骗模式，这种诱饵式的营销模式极具杀伤力。

利用老人识别能力低、科技知识浅薄

这些善良的老人最容易上当

忽悠团面对的都是农村留守老人

　　二、农资销售“忽悠团”的实质

　　“忽悠团”坑农诈骗是因为这一群体既不是生产厂家，也不是经销商，以冒充“农业专家”、“农业技术员”虚构以政府农业机构或企业搞活动、讲课方式进村，对农户进行洗脑。把最低成本的低档农资“忽悠”成“高科技新产品”，以次充好，从而取得高额利润。这些所谓的“专家”大多数也就是某些县市善于游说的普通农民经过集中培训学习后的产物。据了解，“忽悠团”群体四处行骗，并非简单地依靠“嘴皮子功夫”，而是对整个流程进行精心策划和包装，极具煽动性和诱惑性。这些看似四处游击、靠嘴忽悠的“二道贩子”，流动作业的“忽悠团”并非散兵游勇，而是有着严密的层级结构，暴利驱动之下，每个团伙就像一台精心设计的机器，环环相扣、运转自如，隐藏其间的则是一条灰色暴利链条。现在由于农村青壮劳力外出打工居多，“忽悠团”危害的人群大都是留守的老人、妇女，留守种地的大多是五、六十岁以上的老人、妇女，识别能力低、科技知识浅薄，加上一些赠送小礼品之类的，经不住骗子诱惑很容易上当受骗。当发觉上当受骗后，多会受到家人埋怨心理产生自责，个别还会出现家庭暴力，造成社会不和谐因素。这些“忽悠团”和当地的合法企业或经销商相互勾结，以搞活动优惠为由，要你订购，农户要是不信，会带着你去这个当地的厂家或经销商门店查看实力。因为对方提供车辆，有的还管吃饭，又经过一番小礼品赠送，厚道的农民多数会被洗脑。

作案车辆

依法扣押作案车辆

为了突审忽悠团成员，执法人员买包子充饥

大队长韩成祥也是吃点素面条

　　三、农资销售“忽悠团”的危害性

　　“忽悠团”销售劣质农资，农民高价买回劣质农资，产量与投入严重不成正比，严重打击了农民的种田积极性，这几年“忽悠团”危害变本加厉，每到一处疯狂敛财，完全不顾农民利益受损，更冲击了稳定的农资市场经营秩序，使农资市场更加混乱，农资企业公信力和品牌受到极大损害，冲击正常的农资销售渠道。但伤害最大的还是农民，长此下去还可能给粮食安全生产埋下隐患。

严厉打击下乡讲课动员会

宣传启动仪式

　　四、我们打击农资销售“忽悠团”的经验介绍

　　（一）主要领导亲自抓、分管领导具体抓

　　农资打假工作是农业部门的重要职责。沈丘县农牧局党组高度重视该项工作，主要领导亲自负责解决必要的人力、物力、财力，在日常生活中对执法人员关怀有加；分管领导具体抓，为确保工作落到实处，做到了事事必躬，亲力亲为、甚至是身先士卒；全体执法人员也有一股守土有责的决心，沈丘才得以取得打击“忽悠团”的成功。

　　（二）大力宣传、营造严打氛围

　　认识是行动的先导，只有思想认识到位，才能把工作落实到位。为让农资销售“忽悠团”的危害性家喻户晓、入心入脑。通过制作打击农资“忽悠团”电视专题节目、新闻报道、网络信息、手机微信等强力宣传方式，使农资经营者和农民思想上受到警示，增强了守防范意识，提高捍卫自身利益的水平。针对农资“忽悠团”坑农害农现象，2013年7月，在沈丘县农业综合执法大队刚成立不到一年的时候，就召开了全体经销商座谈会，广泛征求大家的意见，商讨打击“忽悠团”的办法；其次召开全县农资经销商专题会议，会后，组织二十辆宣传车下乡进村宣传了两周，发动商户举报，针对辖区商户、农民发放宣传页，张贴了30000张通告，让辖区农民认识到“忽悠团”的危害，发现“忽悠团”能及时举报。

　　（三）加强团结，严肃纪律，发扬团队精神

　　不断加强政治理论学习、强化专业知识学习，充分调动了执法队员学习的自觉性和主动性，营造了浓厚的学习氛围，进一步提高了执法人员的政治素质、理论水平和业务能力。通过学习，全体执法人员增强了公仆意识、廉洁自律意识和执法为民观念，提高了拒腐防变能力，确保了严格执法、公正执法、文明执法，队伍的战斗力和凝聚力不断加强，每个执法人员都爱岗敬业、履职尽责、无怨无悔、从不计较个人得失，从不以权谋私、滥用职权。我们始终坚持寓管理于服务之中，把服务群众作为根本的出发点和归宿，另一方面也为经营者提供一个优质的经营环境；沈丘县农业综合执法大队在广大农民群众和经销户中树立了很高的威信力，营造了良好的服务口碑。在打击农资“忽悠团”过程中，全体队员坚持做到了顶住金钱利诱和各方面的压力，把农资“忽悠团”当做监管红线，不管他们后台多硬、势力多大，在沈丘境内就是决不允许出现。

　　（四）打击农资“忽悠团”的主要做法

　　首先，从强化舆论宣传入手，形成强大舆论氛围，让“忽悠团”成过街老鼠人人喊打之势，发动各乡镇农资零售商和农民积极举报，并公布所有执法人员的手机号码。其次，鼓励执法人员放弃休息日，因为迫于我们的严管高压态势，忽悠团从公开转向隐蔽，专在节假日或周休日出现，为此沈丘农业综合执法大队四年多来放弃了除春节外的一切休息日，为的就是能够做到接到举报电话第一时间赶到现场。其三、为了打击农资“忽悠团”，起早贪黑、不畏艰难，我们采取蹲点监视，晚上和早上加大对中小旅馆的排查，发现多个车辆来自一个地方，聚集在此，就有可能是“忽悠团”。一般是多辆面包车组成的团队，不住大宾馆，一般居住中小型宾馆，也很好识别。四是对冒充“农业专家”、“科技专家”、“技术专家”等科技人员，核实其身份，戳穿对方的骗局，不让其诈骗得逞；五是加强与公安部门联系，“忽悠团”本来就具有诈骗成分，对其成员采取强大的心理攻势和法律威慑；六是对其销售的农资产品仔细核查，不放过蛛丝马迹，对其进行严格处罚；七是对于坑农诈骗形成交易的，也及时替农民追回损失，不让农民利益受损；曾经有个79岁的老农被忽悠团骗买了4000多元的劣质肥料和种子，在意识到被骗后，不吃不喝、一心求死，多亏执法人员逮住了“忽悠团”成员，替他追回了损失才没酿成人命。

　　经过这几年的紧抓严打，农资销售“忽悠团”在沈丘基本不敢出现了，但当前仅靠农业部门对付“忽悠团”按现有法律法规的确有难度，“忽悠团”给农民造成的伤害是无穷的，希望国家有关职能部门尽快完善法律法规，多部门尽可能合作起来，消除农资行业滋生的畸形产物“忽悠团”，保护农民的合法权益，促进惠农政策的良性发展，保护好我国的粮食安全！

沈丘县农业综合执法大队

2017年3月29日