4月28日，电力规划设计总院发布《中国能源发展报告2018》（下称《报告》），就能源消费、能源供应、能源技术、能源政策、国际合作及行业未来展望进行梳理，从总体上把握中国能源发展主脉略。

　　2018年，能源消费增幅达到5年来最高水平。《报告》指出，2018年我国能源消费总量46.4亿吨标准煤，同比增长3.3%，增速较2017年提高0.4个百分点，是自2014年以来增常最快的一年，我国以较低的能源消费增速支撑了经济的中高速增长，能源消费弹性系数为0.5。

　　具体看，非化石能源和天然气是能源消费增长的主要拉动力。2018年非化石能源和天然气各增长约0.5亿吨标准煤，煤炭和石油各增长约0.3亿吨标准煤。

　　而从能源消费结构看则不断优化，2018年，中国非化石能源和天然气的消费比重分别达到14.3%和7.8%；煤炭消费比重下降到59%，天然气、水电、核电、风电等清洁能源消费占能源消费总量的比重同比提高约1.3个百分点，煤炭消费所占比重下降1.4个百分点。

　　从分品类消费看，2018年，煤炭消费总量达到39亿吨，同比增长1%，连续第二年增长；全年石油消费量约为6.1亿吨，同比增长3.4%，增速较上年下降1.2个百分点，石油消费增速放缓；电力消费增速持续回暖，全社会用电量约6.8万亿千瓦时，同比增长8.5%，较2017年提高1.9个百分点，创近年来新高；格外值得关注的是，天然气消费超预期增长，消费量达到2808亿立方米，同比增长17.7%，年增422亿立方米。

　　从供应方面看，2018年，中国能源生产稳重有升，达到37.7亿吨标准煤，同比增长5%。其中，2018年，原煤产量36.8亿吨，同比增长4.5%，连续两年出现增长；全年原油产量1.89亿吨，比上年下降1.3%，明显低于2016年-2017年的减产幅度；可再生能源健康发展；核电生产平稳；天然气产量则大幅增长，全年产量约1603亿立方米，同比增长8.3%，增幅达6个百分点。

　　电力规划设计总院副院长徐小东表示：“2018年是油气产业发展的标志年，国家把保障油气安全摆在了一个突出位置，着力保障油气安全的稳定供应，大力推进国内油气的勘探开采。特别是一批互联互通的重大工程提前投产，为油气基础设施实现全国一张网奠定了坚实的基础。全面加强天然气产、供、储、销体系建设，天然气的供应量再创新高，储气能力建设进展明显，避免了气荒的再次出现，保证了取暖季人民群众的用气需求。”

　　值得关注的是，中国油气增产任重道远，油气对外依存度仍不断攀升。2018年，中国原油净进口量达到4.6亿吨，同比增长10%，原油对外依存度达到71%，随着中国原油进口量不断攀升和美国原油进口下降，2017年中国的原油进口量首次超过美国，成为全球最大的原油进口国；继原油成为全球最大进口国后，天然气进口量在2018年超过日本成为全球最大的进口国，全年中国天然气净进口量达到1200亿立方米，同比增长32%，其中液化天然气（LNG）进口量为700亿立方米，增长33%，管道天然气净进口量为500亿立方米，增长30%。

　　会议期间，中国能源建设股份有限公司副总经理周厚贵周表示，在过去的2018年，能源行业进一步深入推进能源的生产和消费革命，加快建设清洁低碳、安全高效的能源体系。能源产业结构持续优化，尤其是能源供给侧结构优化全面推进，能源消费方式进一步转变，能源技术创新进一步开展，能效水平进一步提升。

　　“ 但我们也清晰地看到，一些困扰能源发展的新问题和老问题正处于并存中，如依然相对落后的煤炭生产和消费方式，加大了环境保护的压力，天然气使用的普及率还不是很高，构成了能源利用方面的瓶颈等等。由此可见，我国能源发展方兴未艾，发展的机遇与挑战并存，能源领域深化改革依然任重而道远。”周厚贵还表示。

　　《报告》指出，2019年，要多措并举保障能源安全。提高能源自主保障能力，加大油气勘探开发投入，促进投资主体多元化，严格执行区块推出制度，加快矿权流转，盘活未动用储量和低品位储量，推动国内油气产量稳步增加，降低油气对外依存度；继续推进国家石油储备基地建设，建立多层天然气储备体系，加快储气调峰能力建设；依托“一带一路”倡议形成一个更加融合的亚欧非能源市场，积极构建多元稳定进口体系，进一步提升油气进口多元化水平；加强炼油行业调控，抑制不合理成品油出口，优化交通运输结构，推广新能源汽车，开展电代油、生物质代油，坚持“以气定改”，有序推进“煤改气”。